Ресурсно-индексный метод – все что нужно знать

Как учесть реальную стоимость стройматериалов, если цены меняются каждый день? Этот вопрос волновал всю строительную отрасль на протяжении многих лет. В 2016 году Минстрой предложил решение — переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) расчета смет. Этот способ учитывает рыночные колебания и делает сметное планирование прозрачным и подходящим под реалии рынка.

В этой статье мы подробно разберем плюсы и минусы РИМ, особенности перехода на этот способ расчетов и каких ошибок следует избегать, чтобы ваши сметы проходили проверки экспертов.

Содержание:

1. Переход с БИМ на ресурсно-индексный метод: ключевые изменения
2. Что такое ресурсно-индексный метод и зачем он нужен?
3. В чем суть метода?
4. Отличия от базисно-индексного метода
5. Преимущества и недостатки РИМ
6. Как перейти на РИМ
7. Выводы и рекомендации

Переход с БИМ на РИМ: особенности перехода и ключевые изменения

Переход на ресурсно-индексный метод расчета сметной стоимости строительства стартовал 25 февраля 2023 года, одновременно с вступлением в силу ФСНБ-2022. Этот метод основывается на использовании прямых цен из ФГИС ЦС и цен 2022 года с индексами для групп однородных ресурсов.

Основная задача этого перехода — обеспечить адаптивное ценообразование с учетом прямых цен строительных ресурсов.

Особенности перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства

С конца ноября 2023 года все новые проекты строительства, реконструкции, сноса и капитального ремонта объектов на территории РФ должны осуществляться с использованием ресурсно-индексного метода (РИМ) для определения сметной стоимости. До этого более 20 лет, для этих целей применялся базисно-индексный метод (БИМ).

Рисунок. Преимущества ресурсно-индексного метода

Что такое БИМ? БИМ предполагает расчет сметной стоимости строительства с использованием федеральных или территориальных единых расценок 2001 года и официальных индексов Минстроя России. Однако этот метод не учитывает региональные цены на строительные ресурсы и не дает точного понимания реальной рыночной стоимости.

Когда еще можно применять БИМ? Есть два законных основания для его использования:

• Если регион не перешел на РИМ. Узнать, перешел ли ваш регион, можно на официальном сайте ФГИС ЦС в разделе «Сметные цены и индексные сметы на строительство».
• Если объект, рассчитанный по БИМ, еще не введен в эксплуатацию. В этом случае дополнительная смета уже составляется по новому методу, если регион перешел на РИМ.

Мы спросили у нашего эксперта, преподавателя курсов по сметному делу, Дубову Наталью Сергеевну, можно ли получить заключение государственной экспертизы, если сметная стоимость объекта рассчитывалась базисно-индексным методом?

Комментарий эксперта и преподавателя курсов по сметному делу, Дубовой Натальи Сергеевны:

“Да, подать документы на проведение государственной экспертизы с применением базисно-индексного метода определения стоимости строительства можно, но только в двух случаях:

1. при корректировке сметной документации в составе проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы (повторная экспертиза) для объектов, по которым уже начато строительство, реконструкция или капитальный ремонт;
   
2. при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, если сметная документация была передана Заказчику (застройщику) до момента перехода на новый метод расчета стоимости, а именно до 22 ноября 2023 года включительно.”

БИМ постепенно будет полностью заменен уже в ближайшие 2-4 года. Поэтому важно владеть двумя способами расчета сметной стоимости, чтобы оставаться актуальным и востребованным специалистом.

Что такое ресурсно-индексный метод (РИМ) и зачем он нужен?

Ресурсно-индексный метод – это способ расчета сметной стоимости строительства, в котором применяются элементы как индексного, так и ресурсного метода (для расценки стоимость материалов просчитывается на основании действующих цен на материалы, а ЗП и ЭММ – на основании нормативных данных с применением коэффициентов пересчета).

Это позволяет учитывать текущие изменения цен на ресурсы и обеспечивает более точное планирование затрат.

Ключевая задача РИМ – максимально приблизить стоимость работ по объектам капитального строительства к рыночной стоимости, а основное преимущество нового метода в том, что он значительно повышает точность и достоверность определения стоимости контракта.

Зачем был введен РИМ и как это происходило?

Введение РИМ было обусловлено необходимостью повышения точности и актуальности сметных расчетов. Традиционные методы, такие как базисно-индексный, не всегда отражали реальные изменения на рынке строительных материалов и услуг. РИМ был впервые упомянут в 1993 году в Основных положениях (концепции) ценообразования и сметного нормирования в строительстве, направленных письмом Госстроя России от 22.10.1993 г. № БЕ-19-21/12.

Однако полноценное применение метода началось значительно позже и затянулось на несколько лет.

Рисунок. Хронология перехода на РИМ в России

Несмотря на то, что по дорожной карте переход должен был произойти еще в 2022 году, это случилось гораздо позже. Постепенно регионы переходили на новую систему расчетов, а с января 2024 года ресурсно-индексный метод стал основным способом определения сметной стоимости строительства во всех субъектах Российской Федерации.

В чем смысл метода?

РИМ сочетает в себе преимущества ресурсного и индексного подходов. В отличие от базисно-индексного метода, где используются фиксированные расценки с последующей индексацией, РИМ предполагает:

• Использование актуальных сметных норм:
  Применение современных нормативов, отражающих текущие технологии и методы строительства. Это закреплено в рекомендациях, закрепленных в методике определения сметной стоимости строительства (Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр)
• Применение индексов к группам однородных ресурсов:
  Индексация осуществляется не по общей стоимости, а по конкретным группам ресурсов, что повышает точность расчетов.

В чем разница? Разница между методами: ресурсно-индексным (РИМ) и базисно-индексным (БИМ) и ресурсным

Главное и принципиальное различие в методах расчета сметной стоимости заключается в том, что при базисно-индексном методе определения стоимости строительства применяется федеральная сметно-нормативная база в уровне цен на 01.01.2000 г. и укрупненные индексы изменения стоимости строительства по видам объектов, регулярно публикуемые Минстроем России. Ресурсно-индексный метод же использует для расчета стоимости строительства федеральную сметно-нормативную базу в уровне цен на 01.01.2022 г. и текущие цены строительных ресурсов.

Также РИМ в отличие от других методов обеспечивает более детализированный подход за счет применения индексов к конкретным ресурсам, тогда как БИМ использует общие индексы.

Ресурсно-индексный	Использование сметных норм, цен и ресурсов на текущий момент времени из новой нормативной базы ФСБЦ-2022 и ФСЭМ.
Ресурсный	Применение только текущих цен на физические показатели строительных ресурсов из ГЭСН из ФСНБ-2022.
Базисно-индексный	Калькулирование стоимости работ путём определения её цены в базисном уровне цен и пересчёта в текущий (прогнозный) уровень цен с использованием системы текущих (прогнозных) индексов.

К основным отличиям РИМ стоит отнести:

• РИМ опирается на актуальные данные о ценах ресурсов, что позволяет учитывать текущие рыночные условия.
• Стоимость работ теперь рассчитывается на основе стоимости ресурсов, входящих в расценку. В отличие от базисно-индексного метода (БИМ), где расчет велся через сумму элементов прямых затрат.
• Теперь стоимость ресурсов определяется прямыми ценами, опубликованными в ФГИС ЦС или через базисную цену из ФСНБ-2022, скорректированную на индекс перевода в текущие цены (ТЦ), привязанный к группе ресурсов.

В чем сходство?

Несмотря на переход, ряд положений БИМ все еще действует:

• Неучтенные или заменяемые ресурсы требуют уточнения за пределами расценки;
• Запрещена замена строительных машин на аналоги, используемые по факту;
• Цены на ресурсы, включая заработную плату, утверждаются Минстроем РФ на основании данных ФГИС ЦС. Изменять их (в том числе снижать) можно только через тендерный или договорной коэффициент.

Независимо от того, что все регионы России официально перешли на новый метод расчета, Минстрой РФ продолжает выпускать ежеквартальные индексы пересчета в текущий уровень цен для ФСНБ-2020 (ФЕР/ТЕР) и у многих возникает вопрос, а зачем?

Комментирует Дубова Наталья Сергеевна, эксперт и автор курсов по сметному делу и ГРАНД-Смете:

“Вопрос интересный и требует детального изучения. Для начала разбираем по пунктам зачем это делается и подкрепляем НПА.

Во-первых, не на все объекты капитального строительства было получено задание на выполнение проектно-изыскательных работ до момента перехода на РИМ.

Во-вторых, при проведении повторной проверки сметной стоимости направляется сметная документация, составленная с использованием действующих на дату предоставления документов на экспертизу, сметных нормативов, единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих.

Разъяснение о применении ФСНБ-2020 на выполнение ПИР и корректировки сметной документации.

Это следует из Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 15.09.2023) "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

 

Т.е. если надо зайти на повторную экспертизу, а первичная сметная документация была в БИМ, то и повторную экспертизу будете проходить тоже в БИМ, только индексы инфляции на дополнительные работы нужно будет учесть актуальные (текущие) - вот для чего Минстрой продолжает публиковать индексы к БИМ, даже для регионов, перешедших на РИМ.”

Плюсы и минусы ресурсно-индексного метода

У РИМ есть ряд преимуществ и недостатков, о которых необходимо сказать:

Преимущества	Недостатки
Повышенная точность расчетов. - Детальный учет изменений цен на ресурсы.	Сложность внедрения. - Требует адаптации процессов и обучения персонала.
Гибкость. - Возможность оперативного реагирования на изменения рынка.	Необходимость в актуальных данных. - Постоянное обновление информации о ценах ежеквартально на сайте ФГИС ЦС.
Прозрачность. - Четкое обоснование стоимости каждого ресурса.	Увеличение трудозатрат. - Необходимость более детальной проработки смет.
Соответствие современным требованиям Минстроя РФ.	Ограниченность данных ФГИС ЦС, не все ресурсы представлены на сайте.
Упрощение расчетов при использовании ПО. Многие программы, такие как Гранд-Смета уже адаптированы под РИМ.	На территории РФ официально действуют обе методики (БИМ никто не отменял, он все еще работает), поэтому организациям требуются специалисты умеющие работа как по старой методике (БИМ), так и по новой (РИМ).

Как перейти на ресурсно-индексный метод: практическое руководство для сметчиков

Переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) является важным этапом для всех сметчиков., которые хотят соответствовать тенденциям. БИМ уходит в прошлое, все новые проекты уже рассчитываются по ресурсно-индексному методу.

Если вы до сих пор работаете в БИМ, то адаптация под РИМ будет проще, так как многие принципы и подходы схожи.

Рассмотрим основные шаги для успешного перехода на новый метод.

Рисунок. Основные этапы перехода на РИМ для сметчика

Разберем каждый шаг подробнее:

Шаг 1: Оценка актуальности данных

Основное внимание стоит уделить правильному использованию актуальных данных: цен на ресурсы, индексам и корректировкам, которые обязательны для РИМ. Важно удостовериться, что данные, которые вы уже используете для смет, соответствуют актуальным нормативам и индексовым изменениям для расчета стоимости по РИМ.

На этом этапе часто встречается вопрос: Где закреплен приоритет использования РИМ для данного региона?

Ответ Натальи Сергеевны Дубовой:

“Приоритет использования РИМ для региона, перешедшего на РИМ официально закреплен в Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 15.09.2023) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

Ниже, я привела выдержку из документа.

Скриншот: Постановление Правительства РФ от 06.05.2023 №717

Что это значит? Если вы начинаете работу над сметой, то обязательно посмотрите в ТЗ и в договор на проектирование — сверьтесь с датой его заключения. Дата заключения договора на проектирование позволяет точно определить какой метод расчета смет действовал в регионе на этот момент.

Для того чтобы определить, действовал ли ресурсно-индексный метод в вашем регионе, на момент заключения контракта, вам необходимо:

1. Перейти на сайт ФГИС ЦС;
2. Зайти в раздел “Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства”;
3. Выбрать субъект, ценовую зону и квартал года;
4. Если в эту дату уже действовал РИМ, то вы увидите надпись “Информация о применении ресурсно-индексного метода”, как представлено ниже.

 

Скриншот: "Как узнать, действовал ли РИМ в вашем регионе на момент заключения контракта."

Комментарий эксперта, Дубовой Натальи Сергеевны:

“Обратимся к разъяснению о переходе на ресурсно-индексный метод, в котором указано, что размещение в федеральном реестре сметных нормативов и введение в действие ФСНБ-2022, а также публикация информации о сметных ценах, свидетельствует о переходе на РИМ при определении сметной стоимости строительства по всем новым объектам капитального строительства”

 

Скриншот: Разъяснение о применении ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства от ФГИС ЦС

Шаг 2: Изучение нормативных документов

Для корректного перехода на РИМ важно ознакомиться с актуальными нормативными документами. На данный момент для составления смет по РИМ используются следующие источники:

• ФСНБ-2022 — сборники ГЭСН (сметные нормы), которые служат основой для расчетов.
• Сборник ФГИС ЦС по региону — включает данные о текущих ценах и индексах для ресурсов.
• Методики №812 и №774 — регулируют расчет норм расхода и сметной стоимости по РИМ.
• Методика №571/пр — применяется для расчетов демонтажа и других корректировок.

Также стоит учитывать, что при РИМ применяются данные из ФСНБ-2022 для базовых цен на материалы и механизмы, а также данные о перевозке из ФСНБ-2020. Все расчеты должны базироваться на актуальной информации из ФГИС ЦС и других обновленных источников.

Шаг 3: Настройка программного обеспечения

Внедрение РИМ требует настройки программного обеспечения, и в нашем учебном центре программа Гранд-Смета уже обновлена для расчетов по этому методу. Это позволяет вам быстрее освоить новый подход, поскольку на практике мы обучаем, как работать с программой, шаг за шагом, объясняя, как правильно производить расчеты. Благодаря этому, вы получите четкое понимание процесса и сможете уверенно использовать РИМ в реальных проектах, минимизируя вероятность ошибок.

Шаг 4: Обучение

Переход на РИМ требует обязательного обучения. Мало прочитать про новый метод, вы должны познакомиться с ним прежде, чем вам придется считать смету по-новому для серьезного проекта. Пройдите обучение, где под присмотром преподавателя освоите новый для себя способ расчета.

Шаг 5: Мониторинг и актуализация данных

Для точного составления сметы необходимо регулярно обновлять информацию о ценах на строительные ресурсы, это можно сделать через ФГИС ЦС.
Важно настроить систему мониторинга, чтобы данные всегда были свежими и соответствовали текущим рыночным условиям.

На этом шаге у сметчиков возникает популярный вопрос, а как быть, если в ФГИС ЦС отсутствуют данные о стоимости определенного ресурса?

Отвечает эксперт, Дубова Наталья Сергеевна:

“Итак, если нужных данных о стоимости определенного ресурса нет, то вы применяете расценки из базы ФСНБ-2022, с использованием индексов к группам однородных строительных ресурсов, которые будут размещаться в этой информационной системе ежеквартально.

Но бывает и так, что искомая информация отсутствует в ФГИС ЦС и нет индексов по группам однородных строительных ресурсов в текущем квартале, в таком случае, для формирования сметной стоимости применяется конъюнктурный анализ стоимости ресурса.”

Шаг 6: Проверка и корректировка расчетов

После перехода на РИМ регулярно проверяйте расчеты на точность. Важно следить за правильностью применения коэффициентов, индексов и других параметров. Любые ошибки на этом этапе могут привести к неточным сметам и дополнительным расходам.

Эти шаги помогут вам грамотно перейти на РИМ и минимизировать возможные ошибки в расчетах. Внедрение новой методики повысит точность и гибкость смет, сделает процесс более прозрачным и позволит оперативно реагировать на изменения в ценах на строительные ресурсы.

Изучение нового метода расчета вызывает много вопросов, связанных с адаптацией к нововведениям, разберём, один из самых распространенных, в этом нам поможет Дубова Наталья Сергеевна, эксперт Учебного центра “ЭмМенеджмент” и автор курсов по сметному делу и ГРАНД-Смете.

Есть ли исключения для объектов при переходе на РИМ?

Комментирует Наталья Сергеевна Дубова:

“Да, переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства перешел не во все сферы строительства и пока не распространяется:

• на автомобильные дороги (за исключением дорог с грунтовым покрытием) и на искусственные дорожные сооружения;

• на объекты железнодорожной инфраструктуры (у РЖД свои расценки и базы);

• на объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, атомной энергетики;

• на линейные объекты капитального строительства (воздушные линии электропередачи), объекты строительства алмазодобывающей промышленности, объекты космической отрасли. Для таких объектов Минстрой России публикует укрупненные индексы изменения сметной стоимости, учитывающие указанную отраслевую специфику таких объектов;
• на ремонтно-реставрационные работы.”

Как мы видим, переход на РИМ охватывает не все объекты строительства, и для ряда отраслей сохраняются прежние подходы к расчету сметной стоимости. Однако для большинства строительных проектов новый метод позволяет более точно учитывать изменения цен на ресурсы и минимизировать финансовые риски.

Выводы и рекомендации

Ресурсно-индексный метод — это надежный инструмент, который позволяет строительным компаниям и специалистам максимально точно рассчитывать сметную стоимость, учитывать актуальные изменения цен на ресурсы и минимизировать финансовые риски. Внедрение РИМ повышает прозрачность расчетов и точность планирования, что делает его важным элементом в современной строительной отрасли.

Хотите освоить ресурсно-индексный метод и получить востребованную профессию? Приглашаем вас на обучение по специальности "Инженер-сметчик", где вы изучите все нюансы работы с РИМ, научитесь формировать сметы и работать с актуальными данными по строительным ресурсам.

 

Не удаётся определиться с выбором курса?
Пройдите небольшой тест

 

Курсы по сметному делу в ЭмМенеджмент

ПРОГРАММЫ ОЧНО/ДИСТАНЦИОННО	Часы
ИНЖЕНЕР-СМЕТЧИК Диплом по профстандарту	250
КУРСЫ СМЕТЧИКА, ГРАНД-СМЕТА Дневное обучение	100
КУРСЫ СМЕТЧИКА, ГРАНД-СМЕТА Вечернее обучение	100
КУРСЫ СМЕТЧИКА, ГРАНД-СМЕТА Дистанционное обучение ХИТ*	100
СПЕЦИАЛИСТ ПЛАНОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Диплом по профстандарту	310

Узнавайте индивидуальные скидки у менеджеров!

Оставить заявку на обучение

Мы свяжемся с Вами в удобное время и ответим на все вопросы

Госзакупки и тендеры Экономика и финансы Бухгалтерские курсы, налоги, 1С Продажи и переговоры HR Управление персоналом Excel по-новому Трудовое право и кадры Менеджмент и управление Делопроизводство Смета и строительство Маркетинг и реклама Закупки и логистика MBA. Бизнес-образование Курсы для руководителей Курсы по переговорам Центр карьеры

Оставляя свои контакты, Вы соглашаетесь на обработку ваших персональных данных в соответствии с частью 4 статьи 9 закона 152 ФЗ "О персональных данных".